关于个别媒体所载中国足协相关人士参与韩国足协“不当招待”的情况，中国足协迅速成立调查组展开调查。经调查组调查，没有证据表明韩国足协对中国足协相关人士提供过“不当招待”行为。中国足协会持续关注事态进展，未来若出现新的事实线索，将再次展开调查。  “十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是煤炭转型发展的重要变革期，煤炭消费将迎来达峰，煤炭发展环境面临深刻复杂变化，产业发展机遇和风险挑战并存。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学指导“十五五”煤炭工业高质量发展，国家发展改革委、国家能源局在深入研判发展内外部环境的基础上，研究制定了规划，系统谋划部署了“十五五”煤炭高质量发展的主要目标、重点任务、重大工程以及实施路径。  问：规划部署了哪些重点任务？  答：规划统筹能源安全与绿色转型，聚焦建设现代煤炭产业体系这一主线，提出九个方面重点任务。

三 | 早前报道： 韩媒：韩足协8次对外籍裁判进行性招待，涉及3名中国足协人士懂球帝 （2026年8月18日）据韩国媒体《韩民族21》报道，韩国足球协会被曝出性贿赂、公款滥用、招聘舞弊等系列丑闻，其中还涉及3名中国足协人士。2026年8月6日，警方对位于忠清南道天安市西北区入场面的韩国足球协会办公室进行搜查扣押，协会停车场外停放着国家队大巴。据共同民主党议员陈善美办公室公开的文化体育观光部2016年报告《韩国足球协会任职人员等舞弊调查结果》显示，2012年2月29日0时16分，首尔江南区驿三洞的一家按摩店使用韩国足协法人卡支付了50万韩元。  一是优化煤炭开发空间布局。巩固优化东中西梯级开发格局，有序推进接续产能建设，协调推动重点区域资源开发，完善煤炭跨区调运格局。而就在20多个小时后，当晚9点，首尔世界杯体育场将进行韩国对阵科威特的2014年巴西世界杯亚洲区第三轮预选赛最后一战——如果韩国队失利，将很难确保进入最终预选赛。  二是加快煤炭产业结构优化升级。报告指出，这笔钱被用于“不当的（性）招待”两名执法韩国对阵科威特比赛的裁判。负责职员在结算时，将实际使用的50万韩元改为32万韩元，并记为“裁判按摩”。提高资源开发准入标准，积极发展优质先进产能，推动落后无效产能退出，稳慎推进深部资源开采。但在文体部调查中，当时裁判局职员就这笔在按摩店的开支供述称“包含了性交易费用”。据称是外籍裁判在机场或酒店先提出要求，才进行了性招待。这种招待并非一线职员的个人行为——裁判局职员起草报告后，经代理、科长、局长直至当时副会长签字批准，该事实已得到确认。

四 | 文体部判断认为“这似乎是协会层面有组织地招待裁判”。这起被尘封近15年的事件直到2026年夏天才被曝光。报道出来后，韩国足协解释称“这是十多年前的事，难以准确掌握当时情况，目前协会已加强法人卡等内部管控，此类不当行为不会再发生”。

五 | 但问题不在于“过去的足协是这样”。

六 | 该事件早在2016年就经国家机构调查并移交侦查，还要求予以严惩。

七 | 然而没有任何人承担责任，整个过程实际上被掩盖了。  三是加强煤炭产供储销体系建设。持续加强稳产稳供，优化完善煤炭运输体系，加快储备能力建设，提升应急保障水平。进一步查看2016年报告，当时文体部对情况的判断和认识十分明确。韩国足协从2011年3月到2012年3月期间，共8次对外籍裁判、中国足协相关人士等进行了不当性招待。  四是推动煤矿智能化迭代升级。分类分级纵深推进智能化建设，加快人工智能场景化应用，提升煤矿智能化运行效能。2011年3月韩国对阵洪都拉斯的国家队友谊赛是开端——3名裁判在驿三洞按摩店接受招待，用法人卡结账75万韩元。  五是加快煤炭绿色低碳转型。

八 | 提高资源绿色开采水平，强化全过程节能降碳，加强煤层气（煤矿瓦斯）规模化开发利用，促进煤炭与新能源融合发展。当时负责职员将费用记为“餐饮招待”。  六是加强煤炭清洁高效利用。

九 | 两天后在蔚山进行的奥运会代表队对阵中国队的比赛中，又有3名裁判花费51万韩元，这次以“赛后饮酒”名义结算。积极推动煤炭清洁替代，大力提升商品煤质量，加快实施煤电转型升级，有序拓展煤炭原料化利用。同年6月塞尔维亚热身赛的4名裁判（90万韩元）、9月伦敦奥运会亚洲区预选赛对阵阿曼的4名裁判（76万韩元）、10月波兰热身赛的3名裁判（108万韩元）情况类似。  七是增强煤炭科技创新能力。加强产业应用基础研究，推动先进技术装备研发应用，完善煤炭科技创新体系。  八是强化煤炭安全生产管理。招待此后仍在继续，对象也进一步扩大。2012年1月，招待对象是来韩进行裁判交流的3名中国足协相关人士，随后世界杯预选赛对阵科威特、伦敦奥运会预选赛对阵卡塔尔也持续有招待。夯实煤矿安全生产基础，深化煤矿重大灾害防治，加强煤矿职业健康防护。甚至被招待的对象还包括负责评估和管理裁判的监督官。

十 | 当然，仅凭目前公开的报告，尚无证据断定这种招待实际影响了裁判判罚或比赛结果。  九是提升行业治理现代化水平。持续推进现代煤炭市场建设，健全行业管理制度体系，促进煤炭企业改革发展，积极开展国际交流合作。  同时，规划注重发挥“三个重大”牵引带动作用，部署了煤炭供应保障基地建设、煤矿智能化建设迭代升级、煤炭与新能源融合发展、商品煤质量提升、煤炭技术装备创新等5方面重大工程，作为推动规划落地实施的重要载体和有效举措；提出强化煤炭矿区总体规划管理、加强产能“一本账”管理、完善煤炭行业标准体系、完善煤炭价格区间调控政策等多项重大政策和重大改革，有力支撑规划目标实现。  问：规划将《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》作为附件一并印发，“十五五”时期煤层气（煤矿瓦斯）开发利用的总体考虑是什么？  答：开发利用煤层气（煤矿瓦斯）具有保障煤矿安全生产、增加清洁能源供应、减少温室气体排放等多重效益。为加快推进煤层气勘探开发、煤矿瓦斯抽采利用，按照既往工作惯例，专门编制《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》作为规划附件。方案统筹能源安全稳定供应和绿色低碳转型，大力推动煤层气产业基地增产提效，持续深化煤矿瓦斯治理方式创新，积极构建瓦斯利用与甲烷控排协同推进局面，为煤炭高质量发展提供有力支撑，助力新型能源体系建设和能源强国目标实现。方案提出，到2030年，煤层气产量260亿立方米，瓦斯利用量65亿立方米。  方案提出四个方面重点任务。

十一 | 但问题不在于比赛结果，而在于本应维护比赛公正性的韩国足协，却有组织地做出了可能引发怀疑的行为。在煤层气勘探开发方面，推动沁水盆地煤层气产业基地稳产增产，推进鄂尔多斯盆地东部煤层气产业基地快速上产，加快新疆煤层气产业化发展，积极拓展其他资源开发区域。性贿赂并非唯一问题。当时韩国足协职员的行为显示，协会法人卡实际上成了“私用公款娱乐卡”。在煤矿瓦斯抽采利用方面，深化煤炭与煤矿瓦斯共采，强化煤矿瓦斯全浓度利用，稳步推进煤炭行业甲烷控排。从2011年到2012年，韩国足协在职及离职的18名任职人员，用协会法人卡在高尔夫球场、歌舞娱乐酒吧、按摩店、皮肤美容院、练歌房、加油站等处共结算1501次，金额超过2.16亿韩元。文体部判断这些金额缺乏凭证，或使用者未正当说明使用目的，属于私用。当时担任韩国足协会长的赵重衍，三次海外出差均携带妻子同行，将妻子的机票和食宿费共3012万韩元作为协会公款处理。

十二 | 在产业科技创新方面，加强煤层气勘探开发技术攻关，加快煤矿瓦斯抽采利用技术攻关，完善科技创新协同推进机制。去哥伦比亚出差时，还与妻子在行程中抽空到秘鲁旅游了四天。在煤层气外输管网建设方面，衔接天然气“全国一张网”规划布局，统筹规划建设各区域煤层气输气管网。卸任会长后，资助仍在继续：他以非专职顾问身份，在17个月里每月领取500万韩元报酬，同时协会还为其提供车辆、专职司机费用以及单独的法人卡使用额度。  问：如何抓好规划的贯彻落实？  答：下一步，国家发展改革委、国家能源局将强化行业统筹，会同有关部门加强指导协调和跟踪评估，完善行业发展支持政策，研究协调解决工作推进中的重大问题，推动“十五五”煤炭高质量发展取得新的更大成效。招聘舞弊问题同样存在。韩国足协本应公开竞争招聘，却有6人以非公开特殊录用方式入职，其中一人还被随意录用到比原定级别更高的岗位。文体部判断，没有任何能证明招聘正当性的依据或凭证。当时文体部基于这些调查结果，要求对包括前会长在内的相关人员进行侦查并予以严惩，同时要求追回赵前会长的家属海外出差费用及法人卡使用金额。但这份报告的部分内容就这样被埋没了。文体部在2016年公布调查结果时，公开了韩国足协不当预算执行、法人卡使用以及前会长携家属海外出差等问题，但并未向国民充分告知报告中涉及的外籍裁判性招待具体内容。

十三 | 国家机构已判断为“协会层面的有组织招待”，却未能引发与之严重性相匹配的社会检验和责任追究。文体部当时要求对使用按摩店费用的两名裁判局职员进行侦查，并敦促韩国足协予以严惩。但两人最终均未受到处分。

十四 | 面对文体部的惩戒要求，韩国足协于2019年召开内部人事委员会，决定“不予惩戒”，所有相关职员均返回岗位。理由是基于检察机关以“证据不足”对业务渎职嫌疑作出不起诉处分。但检察机关的判断仅是指刑事处罚业务渎职罪的证据不充分，并不意味着文体部已确认的性招待、虚假结算及有组织审批等事实不存在。随着性贿赂风波扩大，韩国足协于2026年8月8日发布正式道歉声明，称“对于协会的各种杂音给各位带来极大失望和担忧，深感抱歉”，并针对性贿赂事件表示“这是多数成员甚至都不知情的十多年前的报道”，“目前此类不当行为或卡使用绝对不会发生”。但声明未回应“协会层面的有组织招待”如何成为可能、审批负责人被追究了何种责任、以及为何未履行文体部的严惩要求。该事件正演变为国际丑闻。日本足协已开始对涉及性招待的日本籍裁判进行事实核查。韩国警方也于8月10日表示，将考虑是否对相关嫌疑展开调查。

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